江苏海晟集团："1541"透明化工地，赋能工程全周期管控

企业简介：

江苏海晟控股集团有限公司成立于2003年12月8日，是南通市海门区属一类国有企业。公司以金融业为核心，主要从事对公路、桥梁、码头、站埠等交通基础设施工程的投资和交通项目开发。公司历经融资平台向城市综合运营商的转型，构建了现代企业治理体系。

转型背景：

随着江苏海晟集团迈入实体化运作、精细化管理高质量发展新阶段，项目业态持续扩容、管理链条不断拉长，企业对合规风控、精益管控、高效协同的要求持续升级。传统粗放式项目管理模式，已难以适配集团高质量发展节奏，亟需通过体系化、流程化、数字化手段，重塑质量安全、进度、成本、合同、档案全链路管理体系，以标准化、数字化工具刚性落地管理制度，全面提效一线作业、夯实经营底盘、保障集团战略目标落地。

作为集团十大专项行动之一，“透明化工地建设”是工程管理提质增效的核心抓手。集团旨在通过标准化手册落地、示范工地打造、人员能力提升、智慧平台建设，实现施工过程透明化、风险预警前置化、质量安全可追溯、进度成本可控化，最终实现经营提效、风险防控、制度落地，打造集团精益工程品牌。

转型痛点

1.组织管理痛点：力量配置与标准化建设有待协同加强

一线工程人员配置不足、人均管控体量偏大，安全岗位多为兼职，一岗多责导致管控精力分散、监管覆盖不全。现场管理实践中，经验型做法仍占相当比重，统一的标准化刚性约束体系尚未完全建立起来，制度的“最后一公里”落地尚需在操作层面进一步压实。

2.制度建设痛点：标准体系与一线实操的契合度有待提升

子公司管理制度建设不均衡，日常协调中存在依惯例、凭口头布置的情形，统一的管理标尺尚未完全贯穿至末梢。集团现行管理手册虽框架具备，但在贴合项目现场实际、转化为可执行的操作规程方面仍存在提升空间，制度体系的系统性集成和实操性打磨仍需持续用力。

3.宣贯推广痛点：数字化认知层级待拉齐，变革推动力需持续蓄积

集团与项目层面对数字化、透明化工地建设认知不一，上层宣贯不足、基层存在抵触观望心态。一线普遍顾虑数字化增量成本，且缺乏配套考核抓手，系统难以常态化应用，数字化落地阻力突出。

4.工程安全痛点：岗位履责链条需进一步织密扎牢

项目安全管理人员“专岗专用”保障机制尚不健全，非核心事务对专职排查、巡检等主责主业的挤出效应不容忽视，安全管控的专业化深耕受到影响。同时，招标采购环节对安全投入保障、标准化履约等约束性条款的嵌入力度不够，分包单位安全履职的外部约束力偏弱，现场安全监管的全覆盖和穿透力存在薄弱环节。

5.工程质量痛点：全过程精细化机制仍需向纵深推进

项目质量管理工作重心偏于节点验收和结果把控，对渗漏、开裂、实测实量等关键工序的前置性、全周期过程管控还缺少精细化的抓手和载体。现场巡检虽有开展，但标准化程度不高、留痕追溯链条不完整，质量风险的预警预判能力不足。

6.智慧系统痛点：既有数字化资产的价值释放不充分

原有智慧工地仅实现基础视频监控功能，应用浅层、场景单一，仅满足基础创优需求。集团无一体化智慧管控平台，数据无法汇总联动、可视化分析，无法支撑指标考核与经营研判，数字化价值无法释放。

转型方案与实施路径

基于上述调研梳理的现实难题，海晟集团锚定“投资按期达期、达产、达效”核心战略目标，启动集团级数字化建设。

明源云结合前期调研六大类痛点，基于不动产项目投资全生命周期管理经验，落地1个管理提效目标+5大类全周期风控能力+4套标准化制度体系+1个统一技术底座的“1541”数字化整体方案。

（一）1个核心目标：以数字化实现全域管理提效（红黄榜落地），解决组织人效与考核缺位难题

平台顶层锚定管理提效总目标，围绕集团年度投资目标达成搭建三层数字化管理驾驶舱：“看经营、管风险、治问题”，现在平台全面适配集团137个在建项目及房开、总包、代建、专业分包等多业态业务场景，以收入管理为核心抓手，依托项目策划锁定目标成本，联动动态成本管控，实现项目管理利润、经营利润、结算利润全链路管控；同时配套进度、质量、安全一体化管控，真正达成以收定支、成本可控、质安保障、进度可知、风险可防的精细化管理目标。

数字化平台已深度赋能集团经营决策，今年5月，集团经营班子依托系统开展全域项目经营复盘会议，集中晾晒各项目营收、合同额、利润、现金流、资金计划、进度及质安风险等核心经营指标，通过数据直观复盘项目经营现状、精准定位管理短板，明确后续优化提升举措，以数据驱动管理升级，为集团市场化、高质量转型筑牢坚实根基。

（二）5大类能力：全生命周期“四控一管”筑牢风控合规底座，直击质量、安全、现场管控短板

明源云基于项目投资立项→方案设计→扩初设计→施工图设计→建设施工→竣工验收→档案管理全业务链条，落地成本、进度、质量、安全四控+档案一管五大核心管控能力。

成本控制：线上闭环签证变更、产值申报、进度付款全流程，变更有据可依、产值据实核算、付款联动实际完成工程量，从源头严控超概算、无依据付款；

进度控制：落地三级计划管理体系，项目总控计划、分项计划、月度计划在线编制，实时归集形象进度、现场视频监控数据，系统自动对比计划与实际偏差；

质量控制：新增材料进场验收、工序报验、样板验收、专项质量检查模块，补齐防渗漏、空鼓、实测实量过程管控短板，关键节点报验缺项无法进入下一施工环节，从过程锁定工程质量，扭转粗放式质量管理；

安全控制：安全制度、日常安全巡检、安全教育培训、安全考核全部线上化，安全隐患整改闭环跟踪；将分包单位纳入系统安全管理体系，分包人员在线完成材料进场报验、隐患整改，充分释放分包安全管理效能，同时前置管控优化招标文件安全条款内容；

档案管理（一管）：统一项目档案分类标准，从前期立项资料到竣工图纸全生命周期线上归集、分类、移交，实现竣工档案数字化归档，项目全资料随时调阅溯源。

（三）4套制度：数字化承载四大体系落地，破解制度悬空、子公司标准不统一难题

结合集团制度、各子公司现行规章、上级监管要求，梳理标准化落地手册，将差异化管控要求嵌入系统，搭建进度、成本、工程、风险四大标准化制度体系，通过系统规则强制落地，解决“制度写在纸上、执行落在空处”的历史难题。

四大制度依托系统落地，针对不同子公司、不同业态项目明确制度落地场景，参考行业标杆案例实现标准化落地，彻底解决子公司制度参差不齐、手册无法落地的痛点。

四）1个技术底座：明源云原生技术平台构筑一体化数字化基座，破解智慧工地浅层应用、推广落地难问题

依托明源云成熟的不动产数字化能力，搭建统一技术底座，由超级工作台、接口中台、流程平台、数据平台、低代码开发平台、业财中心六大模块组成，从系统层面解决透明化工地推广、智慧工地孤岛化痛点。

同时依托系统落地数据流转、审批流转、考核结果自动输出机制，用考核数据倒逼项目端主动使用透明化工地管理平台。

 建设效果

平台上线后，通过数字化派单模式补齐人员配置短板，以标准化流程规范现场管理，依托数据化红黄榜实现考核量化，有效提升多项目管控效能。同时将集团统一标准与子公司差异化制度固化为系统刚性流程。平台打破了传统智慧工地单一监控的局限，以全域数据支撑集团经营复盘、绩效考核与示范观摩，有效提升项目数字化落地积极性。

此外，平台实现分包管理、安全巡检、质量验收全流程线上留痕，重点工序专项管控落地，显著提升质量问题与安全隐患闭环整改效率。

经营层面，全集团投资数据实时汇总，经营看板直观呈现投资完成进度，年度投资目标拆解至单项目、单月，投资落地偏离提前预警，集团年度投资达成率稳步提升，真正实现项目按期达期、达产、达效；

效率层面，项目立项至竣工全流程线上流转，资料线上归档，跨部门沟通、资料查阅，线下纸质档案、人工统计等管理成本大幅缩减。